Dalam usaha pembelaaan negara oleh warga negaranya, negara memiliki beberapa fungsi utamanya di antaranya adalah : fungsi penertiban (law and order), fungsi kesejahteraan dan kemakmuran, fungsi pertahanan, dan fungsi keadilan.

Untuk mewujudkan fungsi pertahanan dan keamanan, selain negara harus memiliki alat-alat pertahanan dan keamanan, juga diperlukan keikutsertaan segenap warga negara dalam upaya pertahanan dan keamanan negara.